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特高壓輸電被實踐證明是安全的
薛禹勝：隨著科技水平的提高，我們在享受高科技帶來的好處的同時，風(fēng)險也都是存在的。當(dāng)年，從220千伏電壓等級的電網(wǎng)升到500千伏電壓等級電網(wǎng)的過程中，我們就擔(dān)心電網(wǎng)互聯(lián)的范圍增大了以后，供電可靠性到底是提高了還是降低了。事實證明，我們的擔(dān)心是不必要的。
從技術(shù)層面來看，2012年印度之所以會發(fā)生全國大停電，是因為缺乏一個堅強的電網(wǎng)。如果一條輸電線路上的一個元件壞了，就會影響到相鄰的線路，那么這個電網(wǎng)就不夠堅強。
對重大工程進行提前驗證是非常必要的，這可以避免我們走很多彎路，特別是對于一項新的技術(shù)，又是第一次大批量推廣，更應(yīng)該慎重。但一個決策一直耽誤在討論上，而不去推進也是不應(yīng)該的。目前對特高壓的反對意見主要有兩種：一種說它是落后的技術(shù)，另一種說它太先進了，我們各方面水平達不到要求。
國內(nèi)第一條特高壓交流試驗示范工程順利投運后，設(shè)備在耐受高電壓的能力上，在對環(huán)境污染、聲音污染、電磁波污染的控制上都比我們想象的要好。從這個角度來說，技術(shù)上落后或者技術(shù)上難以攻克都被實踐證明是不存在的。
韓曉平：提到電網(wǎng)安全，我們應(yīng)該在發(fā)展大電網(wǎng)的同時，同步發(fā)展分布式能源，讓我們的分布式能源保證居民和要害部門在任何情況下都有電可用。
特高壓是經(jīng)濟高效的
薛禹勝：從理論上來說，1000千伏的特高壓線路每千米造價是500千伏線路的2.8倍，而輸送能力是500千伏線路的4倍。這樣來算，建設(shè)特高壓是節(jié)約了電力輸送費用，而不是增加了。如果從長遠來看，特高壓的應(yīng)用并不會帶來經(jīng)濟支出上的增加，它是又經(jīng)濟又安全的輸電方式。
王益民：在1000千伏特高壓電網(wǎng)建設(shè)初期，由于沒有成網(wǎng)，我們沒有辦法把它的利用效率提得很高，一些外部專家提出的參數(shù)可能是考慮這樣一種情況。但只要特高壓電網(wǎng)形成規(guī)模，輸電的成本就會遞減。這就好比現(xiàn)在個人計算機只要三四千元一臺，而我十幾年前買的時候卻要6萬元，這就是批量化生產(chǎn)帶來的好處，它帶來成本的大幅下降。
季侃：在設(shè)備研發(fā)方面，無論是直流特高壓還是交流特高壓，投入還是比較大的。現(xiàn)在我們在特高壓二次設(shè)備的投入上，已經(jīng)接近于500千伏電網(wǎng)的投入水平，主要增加的成本在一次設(shè)備上，還有線路走廊，比如征地費用。
韓曉平：是否發(fā)展特高壓應(yīng)該由市場來決定，比如浙江缺電又沒有資源，它是否愿意承受特高壓投資的費用，或者選擇節(jié)電、應(yīng)用天然氣等方式，完全取決于哪種方式更經(jīng)濟。如果浙江最終選擇了發(fā)展特高壓，就說明特高壓確實是比其他方式更加經(jīng)濟。
褚艷芳：特高壓交流試驗示范工程已經(jīng)建成5年了，輸送電量500多億千瓦時，其中給華中地區(qū)送電370多億千瓦時，折合成煤的話是2400萬噸，相當(dāng)于要用40萬節(jié)車皮去拉煤。所以特高壓的發(fā)展不能僅僅算局部點上的東西，應(yīng)該看整體的社會效益。
建設(shè)特高壓跟壟斷沒有關(guān)系
王益民：電網(wǎng)用什么電壓等級，或者分幾個區(qū)，跟電網(wǎng)壟斷沒什么關(guān)系。比如歐洲電網(wǎng)是一個統(tǒng)一的交流電網(wǎng)，在歐洲的30多個國家，從東部的俄羅斯一直到西部的法國、西班牙、葡萄牙，但它完全是一個市場化的機制。所以說一張網(wǎng)還是幾張網(wǎng)是一個技術(shù)問題，和壟斷沒有關(guān)系，通過聯(lián)網(wǎng)就能加強壟斷的說法并不成立。
韓曉平：電網(wǎng)的物理壟斷屬性不管拆分與否都無法改變，真正能夠改變壟斷形式的是發(fā)展分布式能源，所以國家電網(wǎng)公司應(yīng)該像發(fā)展特高壓一樣，解決好分布式能源的并網(wǎng)問題。
王益民：關(guān)于發(fā)展分布式電源，國家電網(wǎng)公司承諾，所有低于6000千瓦容量的分布式電源，通過10千伏線路接入電網(wǎng)，我們?nèi)�部實行免費設(shè)計、免費接入、全額收購。這項政策從2013年2月開始實施，目前在全網(wǎng)范圍內(nèi)已經(jīng)有3000多戶、260多萬的裝機容量并網(wǎng)發(fā)電。
薛禹勝：西歐電網(wǎng)一直是一個互聯(lián)電網(wǎng)，但它不是一個利益體。所以，互聯(lián)電網(wǎng)不一定是一個壟斷電網(wǎng)。電網(wǎng)互聯(lián)之后應(yīng)該更加開放、更加不容易壟斷，就好像鐵路、公路互聯(lián)之后就更開放了，因特網(wǎng)和其他的通信網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)在的整個趨勢也是互聯(lián)。互聯(lián)的范圍越大，經(jīng)濟上互補性的優(yōu)勢越能發(fā)揮出來。
電網(wǎng)建設(shè)要跟上新能源發(fā)展步伐
張傳衛(wèi)：中國真正的“棄風(fēng)”是從2011年冬天開始的，最嚴(yán)重的是2012年，“棄風(fēng)”量達到總裝機容量的22%~23%，2013年有所好轉(zhuǎn)，大約占總裝機容量的12%。目前，“棄風(fēng)”最嚴(yán)重的是吉林、蒙東、蒙西、甘肅酒泉以及河北張北地區(qū)。
王剛：風(fēng)電去年“棄風(fēng)”導(dǎo)致的電量損失大概是300億千瓦時，也有一些“棄光”的現(xiàn)象。從理論上來說，太陽能發(fā)電板一年能發(fā)多少電是有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，但一年下來因為“棄光”損失了多少電無法統(tǒng)計。
在現(xiàn)有條件下，我們并不是一定要“棄風(fēng)”或者“棄光”，就好比在一條高速公路上，是否可以考慮控制一下那些高耗油、高污染的車輛，讓道給一些清潔車呢？
楊懷進：現(xiàn)在西部地區(qū)有的地方“棄光”比例達到50%以上。國家目前對新能源并網(wǎng)的準(zhǔn)備工作做得還不是很充分，西部地區(qū)并網(wǎng)條件和并網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還沒有跟上新能源發(fā)展的步伐。
新能源消納需要特高壓
褚艷芳：2013年黑龍江“棄風(fēng)”的電量是11億千瓦時，占比是16.4%，比2012年增長了27%，其中很重要的原因是電送不出去。黑龍江目前總的裝機容量是2300萬千瓦，但最大的用電負(fù)荷是1000萬千瓦，富余的裝機過去能送到遼寧或者吉林，但現(xiàn)在遼寧、吉林風(fēng)電發(fā)展都特別快，尤其是吉林，而基于現(xiàn)在的電網(wǎng)再想往遠的地方送電是不可行的。
楊懷進：在推進新能源并網(wǎng)方面，國家電網(wǎng)公司實際上還是很積極的，一直呼吁希望建成幾縱幾橫的大電網(wǎng)，但國家發(fā)改委一直沒有批準(zhǔn)這個規(guī)劃。我們應(yīng)該以更大的決心去發(fā)展特高壓，就像30年前中國在東部地區(qū)建高速公路一樣，否則談治理污染、治理霧霾都是一句空話。
王益民：每次聽到或者看到建成的風(fēng)電機組或者光伏設(shè)施在“棄風(fēng)”或者“棄光”時，我的心情都非常沉重。到去年年底，我國風(fēng)力發(fā)電裝機超過7000萬千瓦，光伏發(fā)電裝機超過1500萬千瓦，在總的裝機里這兩項合計不到8%，所以我們新能源發(fā)展的空間還遠遠沒有打開。
從國家電網(wǎng)公司的角度來看，主要是發(fā)展兩項技術(shù)：一項是特高壓技術(shù)，解決大容量、遠距離輸電的問題；另一項就是智能電網(wǎng)技術(shù)，解決大量分布式清潔能源并網(wǎng)的問題。
薛禹勝：2012年，全國因“棄風(fēng)”損失的電量相當(dāng)于當(dāng)年北京市用電量的十分之一。如果我們把可再生能源的比例增加到20%、30%，甚至到50%的話，北京空氣的改善就會很明顯。
當(dāng)前，如果要更大規(guī)模地開發(fā)風(fēng)力資源和光伏資源，就需要打造“電力高速路”。國家電網(wǎng)公司的態(tài)度是，風(fēng)電、光伏電能等可再生能源不管你有多少，只要輸送容量允許，那就優(yōu)先支持可再生能源并網(wǎng)。
季侃：從技術(shù)上來說，大量消納清潔能源在技術(shù)上是可行的，不過現(xiàn)在國家的配套政策還不是很到位。一旦到位了，我想我們是能夠做到的。
跨區(qū)跨國輸電為歐盟帶來效益
目前，全球范圍內(nèi)有很多跨區(qū)跨國輸電的例子。例如，歐盟的電力市場盡管沒有運行特高壓，也沒有形成歐洲范圍內(nèi)的統(tǒng)一市場。但是已經(jīng)逐漸形成的七大區(qū)域性電力市場中，跨國電力交易不斷增長，交易量從1996年近2200億千瓦時增加至2011年的4119億千瓦時。可再生能源的消納能力也隨之增強，其終端電能消費量中的占比也從2000年的13.6%上升到2011年的20.4%。可以預(yù)期，如果通過（特）高壓電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)全歐盟范圍內(nèi)的統(tǒng)一市場，將能夠帶來更大的效益。歐盟為此也提出了諸多宏大的目標(biāo)，如歐洲超級電網(wǎng)，但由于政治、經(jīng)濟等因素，統(tǒng)一化進程并不理想。